“云中城的情况，你也看到了，百事萧条，破败不堪，如此景象，实令人心酸。朕派人查看过，山阳道其他州县城镇，也就应州因早被克复，损失小些，却也好不到哪里去！”对着宋琪，刘承祐轻叹道：“想要百姓安治，复农复耕，重建城垣，是个艰巨的任务啊！”

“陛下明察秋毫，切知民生疾苦，实明君之垂范啊！”宋琪先舔了一句，然后语气沉重地说道：“不瞒陛下，臣这一路赶来，沿途所过，确是一片凋敝，满目疮痍，十室九空，尤其怀安境内，更是荒无人烟，情况着实不容乐观啊！”

“不积跬步，无以千里，这治理山阳的第一步，你打算怎么走？”刘承祐问道。

对于此点，宋琪显然早有思考，此时面对皇帝的考问，不假思索答来：“陛下，臣以为，首要之事，当招来流民，安抚百姓，使其各归田园，发放粮种耕具，

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